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過去5年我國農村九年義務教育普及實現新跨越

2007年全國“普九”地區人口覆蓋率達99%,比2002年提高8個百分點;2006年全國農村義務教育總投入為2002年的1.73倍

  本報北京2月25日訊(記者 王友文 余冠仕)農村義務教育發生的巨大變化是過去5年我國教育最大的亮點。在教育部召開的新聞發布會上,教育部有關負責人說,2007年全國普及九年義務教育地區人口覆蓋率達到99%,比2002年提高8個百分點;2006年全國用于農村義務教育的總投入為2002年的1.73倍。過去5年,我國農村義務教育辦學條件明顯改善,普及程度實現新跨越。

  過去5年是我國農村義務教育受到高度重視的5年。本屆政府在成立之初就確立了農村義務教育重中之重的戰略地位,決定以更大的精力和更多的財力重點加強農村義務教育工作。建國以來第一次全國農村教育工作會議更是制定了新增教育經費主要用于農村的決策。5年來,國家逐步構建起了全方位的農村義務教育的保障機制:首先在農村稅費改革中取消農村教育費附加和農民集資,直接推動農村義務教育投入由農民為主向政府為主的根本性轉變;其次,不斷強化中央和省級統籌,進一步完善“以縣為主”管理體制;第三,以中央投入為主,組織實施一系列重大工程,著力解決農村義務教育發展中的突出問題;第四,一手抓建設,一手抓改革,全面提升農村義務教育的水平。

  教育部有關負責人介紹,過去5年,本屆政府在農村義務教育上一年一大步,每年都有新亮點。2004年實施農村寄宿制學校建設工程、新一輪危房改造工程和現代遠程教育工程;2005年推出針對家庭貧困學生的“兩免一補”政策,確保貧困家庭的孩子能夠上學;2006年全部免除農村義務教育階段學生的學雜費,逐步建立起中央和地方分項目、按比例承擔的農村義務教育經費保障新機制,將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍;2007年進一步完善農村義務教育保障機制,提高保障水平,并實施農村初中改造計劃等工程。

  隨著政策措施的出臺,國家在農村義務教育上的投入快速增長。據初步統計,2006年全國用于農村義務教育的總投入達到2177.28億元,為2002年的1.73倍;其中,財政預算內義務教育撥款為1880.5億元,為2002年的1.9倍。巨額投入確保了農村義務教育又好又快發展。

  到去年年底,西部“兩基”攻堅計劃順利完成,主要目標如期實現,2007年全國小學凈入學率達99.5%,初中毛入學率達到98%,分別比2002年提高了0.9個和8個百分點;2007年全國小學5年鞏固率達到99.4%,比2002年提高了0.6個百分點,初中3年鞏固率達到94.66%,比2002年提高了5.27個百分點。農村寄宿制工程順利推進,為貧困地區的孩子繼續學習提供了良好的條件,2007年全國義務教育階段寄宿生規模達到近3000萬,寄宿生的比例達到18.4%,西部農村初中寄宿生比例達到53.6%,其中西藏、廣西、云南3個省超過了70%。農村遠程教育工程實現了對中西部7.8萬個農村教學點、25萬所小學、近3萬所農村初中的覆蓋,農村辦學條件有了較大改善。在農村教師隊伍建設方面,農村教師隊伍整體素質有了明顯提升,城鄉教師之間的學歷差距明顯縮小,2007年農村地區小學專任教師的學歷合格率達到了98.97%,比2002年提高了近1.88個百分點;初中專任教師學歷合格率達到96.74%,比2002年提高了7.85個百分點。

  對于農村義務教育的未來發展,教育部有關部門負責人指出,農村義務教育的鞏固提高依然任重道遠。今后一段時間,國家將繼續把農村義務教育作為工作的重點,繼續加大投入,努力改善辦學條件;將進一步把提高農村教師的質量和加強農村教師的培訓作為重點;將加強對農村義務教育學校教學質量的評估、監測、指導、反饋,并加強對農村教育各類改革的指導。


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